Emeklilikte Yaşa Takılanlar düzenlemesiyle 8 Eylül 1999 ve öncesinde sigortalı olanların yaş şartının kaldırılmasının ardından, bu tarihi birkaç gün veya birkaç ayla kaçıran çalışanların talepleri gündemdeki yerini koruyor. “Kademeli emeklilik çıkacak mı?”, “1999 sonrası sigortalılar erken emekli olabilecek mi?” ve “Yeni emeklilik tablosu nasıl olacak?” soruları yeniden yoğun şekilde araştırılıyor.
Yapılan incelemeye göre konuya ilişkin Meclis’te bekleyen iki ayrı kanun teklifi, 2026 yılında verilen yeni soru önergeleri ve milletvekillerinin Genel Kurul konuşmaları bulunuyor. Ancak bunların hiçbiri henüz yürürlüğe giren bir düzenleme anlamına gelmiyor.
En yeni gelişme: Bakan Işıkhan’ın cevabı 29 Haziran’da Meclis’e ulaştı
CHP Kars Milletvekili İnan Akgün Alp, 30 Ocak 2026 tarihinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Vedat Işıkhan’ın yanıtlaması istemiyle bir soru önergesi verdi. Önergede 8 Eylül 1999 sonrasında işe başlayanlara kademeli emeklilik hakkı tanınıp tanınmayacağı, düzenlemeden yararlanabilecek kişi sayısı, Bakanlığın çalışma yürütüp yürütmediği ve olası takvim soruldu.
TBMM kayıtlarındaki son güncellemeye göre Bakan Işıkhan’ın cevabı, yasal cevap süresi geçtikten sonra 29 Haziran 2026 tarihinde Meclis’e ulaştı. Ancak Meclis sistemi, geç gelen cevabın TBMM’ye ulaştığı tarihten sonraki beşinci günden itibaren görüntülenebileceğini belirtiyor. Bu nedenle cevabın içeriği 30 Haziran itibarıyla henüz kamuoyuna açık değil.
Bu gelişme kademeli emeklilik bakımından önem taşıyor. Bakanlığın yeni bir hazırlık yapıp yapmadığına ilişkin en güncel resmî değerlendirme, cevap metninin erişime açılmasıyla ortaya çıkacak.
3 Haziran’da yeni bir soru önergesi daha verildi
Kademeli emeklilik talepleriyle ilgili bir başka soru önergesi de MHP Bolu Milletvekili İsmail Akgül tarafından 3 Haziran 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu. Önergenin başlığı, “kademeli emeklilik düzenlemesi yapılması yönündeki taleplere ilişkin” olarak kayıtlara geçti.
Bu önergeyle birlikte kademeli emeklilik konusu 2026 yılında farklı siyasi partilerden milletvekilleri tarafından yeniden Meclis gündemine taşınmış oldu. Ancak soru önergesi verilmesi, doğrudan kanun çıkarılacağı veya düzenlemenin yürürlüğe gireceği anlamına gelmiyor.
Kademeli emeklilik çıktı mı?
Hayır. 30 Haziran 2026 itibarıyla kademeli emekliliği yürürlüğe koyan bir kanun bulunmuyor.
Resmî Gazete’de yayımlanmış yeni bir düzenleme, hükümet tarafından açıklanmış bir yaş ve prim tablosu ya da duyurulmuş bir yürürlük tarihi yok. Güncel haberlerde de 2000 yılı sonrası sigortalılara yönelik yeni bir hükümet çalışmasının gündemde bulunmadığı belirtiliyor.
Meclis’e sunulmuş kanun tekliflerinin bulunması, düzenlemenin kabul edildiği anlamına gelmiyor. Tekliflerin önce ilgili komisyonlarda görüşülmesi, ardından TBMM Genel Kuruluna gelmesi, kabul edilmesi ve Resmî Gazete’de yayımlanması gerekiyor.
TBMM’de bekleyen iki ayrı kademeli emeklilik teklifi var
Kademeli emeklilikle ilgili kamuoyunda paylaşılan yaş ve prim tablolarının kaynağı, TBMM’ye sunulan iki ayrı milletvekili teklifi. Bu metinler hükümetin açıkladığı kesin tablolar değil.
Birinci teklif: 43 yaşından başlayan model
Edirne Milletvekili Ediz Ün tarafından 5 Aralık 2024 tarihinde sunulan 2/2755 esas numaralı teklif, ilk sigorta başlangıcı 8 Eylül 1999 ile 30 Nisan 2008 arasında olan kişiler için yaş ve prim şartlarının kademeli uygulanmasını öngörüyor.
Teklif TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda bulunuyor. Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu da tali komisyon olarak belirlendi. TBMM kayıtlarında teklifin son durumu “komisyonda” olarak yer alıyor.
Teklifte öngörülen şartlar genel hatlarıyla şöyle:
| Sigorta başlangıcı | Kadın | Erkek | Prim |
|---|---|---|---|
| 8 Eylül 1999 sonrası ilk kademe | 43 | 45 | 6.250 |
| 2000 | 43 | 45 | 6.325 |
| 2001 | 43 | 45 | 6.400 |
| 2002 | 43 | 45 | 6.475 |
| 2003 | 44 | 46 | 6.550 |
| 2004 | 45 | 47 | 6.625 |
| 2005 | 46 | 48 | 6.700 |
| 2006 | 47 | 49 | 6.775 |
| 2007 | 48 | 50 | 6.850 |
| 1 Ocak-30 Nisan 2008 | 49 | 51 | 6.925 |
Bu tablo yalnızca kanun teklifindeki şartları gösteriyor ve halen geçerli değil. Ayrıca teklif metnindeki ilk tarih aralığı 8 Eylül 1999-31 Aralık 2000, ikinci aralık ise 1 Ocak-31 Aralık 2000 olarak yazıldığı için 2000 yılı bakımından teknik bir tarih çakışması bulunuyor. Komisyonda görüşülmesi halinde bu durumun düzeltilmesi gerekecek.
İkinci teklif: 49 yaştan başlayan daha sınırlı model
CHP Karabük Milletvekili Cevdet Akay tarafından 3 Mart 2025 tarihinde sunulan 2/2959 esas numaralı teklif ise işçiler, memurlar ve sözleşmeli personel için farklı bir kademeli emeklilik modeli getiriyor.
Bu teklif de Plan ve Bütçe Komisyonunda bekliyor ve henüz komisyon gündemine alınarak sonuçlandırılmış değil.
Teklifte çalışanlar için öngörülen tablo şöyle:
| Sigorta başlangıcı | Kadın | Erkek | Prim |
| 8 Eylül 1999 sonrası ilk kademe | 49 | 51 | 6.525 |
| 2000 | 50 | 52 | 6.600 |
| 2001 | 51 | 53 | 6.675 |
| 2002 | 52 | 54 | 6.750 |
| 2003 | 53 | 55 | 6.825 |
| 2004 | 54 | 56 | 6.900 |
| 2005 | 55 | 57 | 6.975 |
| 2006 | 56 | 58 | 7.050 |
| 2007 | 57 | 59 | 7.125 |
| 1 Ocak-30 Nisan 2008 | 58 | 60 | 7.200 |
Teklif, memur ve sözleşmeli personelin de aynı yaş kademelerine göre ve 20 yıllık fiilî hizmet süresini tamamlamaları şartıyla emekli olmasını öngörüyor. Ayrıca bazı sigortalılık statülerinde prim şartının 7 bin 200 güne eşitlenmesi amaçlanıyor. Bu model de yürürlükte değil ve kesinleşmiş bir emeklilik tablosu olarak değerlendirilmemeli.
Cevdet Akay’ın teklifinde de ilk kademe 8 Eylül 1999-31 Aralık 2000, sonraki kademe ise 1 Ocak-31 Aralık 2000 olarak kaleme alındığı için 2000 yılı açısından benzer bir tarih çakışması bulunuyor.
İki teklif arasındaki büyük fark dikkat çekiyor
Meclis’teki iki teklif, kademeli emeklilik konusunda üzerinde uzlaşılmış tek bir model olmadığını gösteriyor.
Ediz Ün’ün teklifinde kadınlar için emeklilik yaşı 43-49, erkekler için 45-51 arasında değişiyor. Cevdet Akay’ın teklifinde ise yaş sınırları kadınlarda 49-58, erkeklerde 51-60 olarak belirleniyor.
Prim şartları da ilk teklifte 6 bin 250 ile 6 bin 925 gün, ikinci teklifte ise 6 bin 525 ile 7 bin 200 gün arasında değişiyor. Dolayısıyla sosyal medyada “kesinleşmiş kademeli emeklilik tablosu” adıyla paylaşılan rakamlar gerçeği yansıtmıyor. Ortada iki farklı milletvekili teklifi var ve ikisi de komisyonda bekliyor.
Mevcut yasaya göre 1999-2008 arasındaki çalışanlar ne zaman emekli oluyor?
Yeni bir düzenleme yapılmadığı sürece 8 Eylül 1999 ile 30 Nisan 2008 arasında ilk kez sigortalı olanların mevcut emeklilik şartları uygulanmaya devam edecek.
SSK’lı çalışanlar
4/A kapsamında çalışan kadınların 58, erkeklerin 60 yaşını doldurması ve 7 bin prim gününü tamamlaması gerekiyor. Alternatif olarak yine kadınlarda 58, erkeklerde 60 yaş, 25 yıllık sigortalılık süresi ve en az 4 bin 500 prim günü şartı uygulanıyor.
Bağ-Kur’lular
4/B kapsamındakiler için kadınlarda 58, erkeklerde 60 yaş ve 25 tam yıl prim şartı bulunuyor. Diğer seçenekte kadınların 60, erkeklerin 62 yaşını doldurması ve en az 15 tam yıl prim ödemesi gerekiyor.
Memurlar
8 Eylül 1999 sonrasında ve 30 Nisan 2008’den önce ilk kez iştirakçi veya sigortalı olan kadın memurlar 58, erkek memurlar 60 yaşını ve 25 yıllık hizmet süresini tamamladıklarında emekli aylığına hak kazanıyor. Ayrıca 15 yıllık fiilî hizmetle 61 yaşında emeklilik seçeneği de bulunuyor.
Kademeli emeklilik talebi neden ortaya çıktı?
2023 yılında yürürlüğe giren EYT düzenlemesiyle 8 Eylül 1999 ve öncesinde sigortalı olanlar bakımından emeklilik yaşı şartı kaldırıldı. Prim günü ve sigortalılık süresini tamamlayanlar yaş beklemeden emekli olma hakkına kavuştu.
Ancak 9 Eylül 1999 ve sonrasında sigortalı olan çalışanlar mevcut sistemde kadınlarda 58, erkeklerde 60 yaş şartına tabi kaldı. Bu durum, sigorta başlangıçları arasında çok az süre bulunan çalışanların emeklilik tarihleri arasında uzun yıllar oluşabildiği gerekçesiyle eleştiriliyor.
Meclis’e sunulan tekliflerin gerekçelerinde de bir günlük sigorta başlangıcı farkının bazı çalışanlar açısından 17 ila 20 yıla ulaşabilen emeklilik farkı oluşturduğu savunuluyor. Teklif sahipleri bu farkın sigorta başlangıç yılına göre artan yaş ve prim şartlarıyla azaltılmasını istiyor.
Bakanlığın yaklaşımında mali sürdürülebilirlik vurgusu
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Vedat Işıkhan, 14 Mayıs 2026 tarihindeki Sosyal Güvenlik Haftası konuşmasında doğrudan kademeli emeklilik düzenlemesi açıklamadı. Işıkhan, sosyal güvenlik sisteminin geleceği de koruması gerektiğini belirterek sistemin “popülizme teslim edilemeyecek kadar stratejik bir mesele” olduğunu söyledi ve mali sürdürülebilirlik vurgusu yaptı.
Bu açıklama tek başına kademeli emekliliğin yapılmayacağı anlamına gelmiyor. Ancak Bakanlığın kapsamlı bir emeklilik değişikliğinde SGK’nın aktüeryal dengelerini, bütçe yükünü ve çalışan-emekli oranını dikkate alacağına işaret ediyor.
Kademeli emeklilik torba yasada var mı?
Mevcut torba yasa çalışmalarında kademeli emeklilik maddesinin bulunduğunu doğrulayan resmî bir kanun teklifi metni yayımlanmış değil. Bazı internet sitelerinde “torba yasaya girdi” veya “Meclis’ten geçiyor” şeklinde haberler yer alsa da TBMM kayıtları bunu doğrulamıyor.
Meclis’te komisyonda bulunan iki metin, milletvekilleri tarafından sunulmuş müstakil kanun teklifleri. Hükümet veya AK Parti grubu tarafından Meclis’e getirilmiş, komisyon raporu hazırlanmış ve Genel Kurula sevk edilmiş bir kademeli emeklilik düzenlemesi şu an için bulunmuyor. Güncel haberlerde de yeni torba yasa paketinde bu başlığa yer verilmediği aktarılıyor.
Bundan sonra süreç nasıl ilerleyebilir?
Kademeli emekliliğin hayata geçirilebilmesi için öncelikle siyasi iradenin desteklediği bir kanun metninin hazırlanması gerekiyor. Mevcut teklifler komisyon gündemine alınabileceği gibi iktidar milletvekilleri tarafından yeni ve farklı bir teklif de sunulabilir.
Olası süreç şu aşamalardan oluşacak:
- Teklifin TBMM Başkanlığına sunulması veya mevcut tekliflerden birinin gündeme alınması
- Plan ve Bütçe Komisyonunda mali etkilerinin görüşülmesi
- Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonunun değerlendirmesi
- TBMM Genel Kurulunda maddelerin görüşülerek oylanması
- Kabul edilen kanunun Cumhurbaşkanına gönderilmesi
- Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmesi
Bu aşamalar tamamlanmadan paylaşılan yaş, prim ve yürürlük tarihleri yalnızca tahmin veya teklif niteliği taşıyor.
Kademeli emeklilikte gözler Bakanlığın yeni cevabında
Kademeli emeklilik konusunda önümüzdeki günlerin en önemli gelişmesi, Bakan Vedat Işıkhan’ın 29 Haziran’da TBMM’ye ulaşan yazılı cevabının erişime açılması olacak. Cevapta Bakanlığın herhangi bir etki analizi yapıp yapmadığı, kapsama girebilecek kişi sayısı ve yeni bir çalışma takvimi bulunup bulunmadığı netleşebilir.
Ancak mevcut resmî tabloya göre 30 Haziran 2026 itibarıyla:
- Kademeli emeklilik yasalaşmadı.
- Kesinleşmiş yaş ve prim tablosu açıklanmadı.
- Resmî bir yürürlük tarihi bulunmuyor.
- Meclis’teki iki milletvekili teklifi komisyonda bekliyor.
- Bakanlığın en yeni soru önergesi cevabı TBMM’ye ulaştı ancak metin henüz yayımlanmadı.
- 3 Haziran’da konuyla ilgili yeni bir soru önergesi daha verildi.
Bu nedenle çalışanların sosyal medyada paylaşılan tablolara göre emeklilik planı yapmadan önce SGK’nın mevcut mevzuatını ve açıklanacak resmî kararları esas alması gerekiyor.
